隨著加密行業的影響力不斷擴大,如何監管這個新興行業變得比以往任何時候都更加重要。由於圍繞開發者可以做什麼、代幣作為證券或商品的地位以及交易所的安全性存在非常多的不確定性,需要適當的政府權限來鼓勵創新並保護公司免受不可預見的風險。《21世紀金融創新和技術法案》(FIT21)是加密行業朝著正確方向邁出的一步,也是目前美國扭轉在行業中「執法監管」印象的最佳機會。
FIT21法案由眾議員 Glenn Thompson (R-PA) 提出,宣傳為「實現數字資產監管明確性的重要一步」,該法案於2023年7月提出,2024年5月獲得金融服務和農業委員會批准,並於5月22日在兩黨的大力支持下在眾議院通過投票。
FIT21法案具有多種作用,旨在讓數字資產在確保消費者保護和安全的同時實現增長。在FTX破產案發生後,該法案對加密服務提供商和透明度要求實施了嚴格的規定。它還將引入去中心化測試來確定資產是商品還是證券,這將取決於是否存在對區塊鏈具有「單方面權力」或擁有超過20%資產的實體。
如果是商品,它將受到CFTC的監管。否則,它將屬於SEC的職權範圍。該法案承認數字資產的動態狀態,為加密貨幣隨著去中心化程度的提高而逐漸商品化提供了一條途徑。
在Bankless Podcast上,眾議院金融服務委員會主席Patrick McHenry表示,他們已經對許多加密貨幣進行了去中心化測試,並進行了嚴格的實驗,以確保其公平性和可靠性。在去中心化測試下,以太坊將被視為一種商品。
Patrick McHenry還提到,加密貨幣的政治分歧不是基於黨派,而是基於年齡,年輕的政治家和最近贏得選舉的人對加密貨幣的了解更多,也意識到了加密貨幣在社會中的作用。
該法案最重要的成果是讓協議和公司明確他們能做什麼和不能做什麼。例如,協議費用轉換一直是一個熱議話題——將協議費用返還給代幣持有者是否合法,或者這是否會使資產成為證券?Uniswap正在被這一定義而困擾,它最開始因沒有開啟費用轉換而受到社區批評,然而在啟用之後,立即被美國證券交易委員會以無牌經紀商為由起訴。即使法律最終決定費用轉換使資產成為證券,這種明確性也將允許協議繞過它或重新定義其價值獲取機制。該法律還為Coinbase和Kraken等公司提供保護,並排除了DeFi協議,這是去中心化協議和鏈上金融未來的巨大勝利。
正如預期的那樣,美國證券交易委員會批評該法案造成了監管漏洞,並堅持認為Howey測試是將資產歸類為證券或商品的唯一方法,他們擔心該法案的措辭過於寬泛,無法正確有效地對16,000多種數字資產進行分類。
眾議院通過該法案��,參議院將進行投票,但投票日期尚未確定。參議院也有類似的法案,即Lummis-Gillibrand加密法案,兩者的具體細節存在很大不同。儘管如此,兩黨通過這樣一項真正有利於加密行業的法案,對於行業在美國的發展和創新具有極其積極的作用。